國際招標(biāo)機構(gòu)資格審定辦法 

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國際招標(biāo)機構(gòu)資格審定辦法 


第一章 總 則




第一條 為了保證招標(biāo)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，建立良好的招標(biāo)競爭機制，保障國際招標(biāo)規(guī)范有序進(jìn)行，維護(hù)招標(biāo)的公開、公平、公正性，依據(jù)中華人民共和國《對外貿(mào)易法》和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部1999年第1號令《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)管理辦法》（以下簡稱1號令），制定本辦法。

第二條 國際招標(biāo)機構(gòu)是指從事機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)和從事其它國際招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的招標(biāo)機構(gòu)。凡從事上述業(yè)務(wù)的招標(biāo)機構(gòu)均實行資格審定制。

第三條 招標(biāo)機構(gòu)資格審定是指招標(biāo)機構(gòu)資格等級審定和定期復(fù)審。招標(biāo)機構(gòu)資格等級分為甲、乙兩級。

第四條 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)全國國際招標(biāo)機構(gòu)的資格審定工作。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或機電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)招標(biāo)機構(gòu)的初審工作。

第二章 資格條件 




第六條 招標(biāo)機構(gòu)資格申請需具備以下條件：

(一) 招標(biāo)機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系。

(二) 必須是獨立核算的企業(yè)法人。

(三) 必須有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

(四) 必須有固定的營業(yè)場所和開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、資金以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件。

(五) 具備編制中、英文招標(biāo)文件的專業(yè)人員。

第七條 申請甲級招標(biāo)資格，除具備第六條款外，還需具備以下條件：

（一） 具有五年以上機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績，或具有五年以上外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，且進(jìn)出口商品主要為機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。

（二） 注冊資本800萬元以上。

（三） 近三年年均外貿(mào)進(jìn)出口總額在8億美元以上，或近三年機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績累計在1.2億美元以上（以1號令附件二"評標(biāo)報告"中預(yù)計合同價為依據(jù)，下同。）。

（四） 中級職稱及以上外貿(mào)專業(yè)人員、專職招標(biāo)人員不得少于職工總數(shù)的70%。

第八條 甲級招標(biāo)機構(gòu)，可從事利用國外貸款和國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)和其它國際招標(biāo)采購業(yè)務(wù)，具有與國外中標(biāo)廠商簽訂招標(biāo)項下合同的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。

第九條 申請乙級招標(biāo)資格，除具備第六條款外，還需具備以下條件：

（一） 具有三年以上機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績，或具有三年以上外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，且進(jìn)出口商品主要為機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。

（二） 注冊資本500萬元以上。

（三） 近三年年均外貿(mào)進(jìn)出口總額在5億美元以上，或近三年機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績累計在5000萬美元以上。

（四） 中級職稱及以上外貿(mào)專業(yè)人員、專職招標(biāo)人員不得少于職工總數(shù)的60%。

第十條 乙級招標(biāo)機構(gòu)，可從事利用國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第十一條 近三年機電產(chǎn)品國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績累計在3億元人民幣以上的招標(biāo)機構(gòu)可預(yù)申請乙級資格。當(dāng)?shù)谝荒隀C電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績達(dá)到2000萬美元時，可正式申請乙級資格。

第三章 資格申請及審定 




第十二條 招標(biāo)機構(gòu)在申請或預(yù)申請國際招標(biāo)資格時需提交以下材料：

（一） 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或機電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機構(gòu)的初審函件。

（二） 申請書。內(nèi)容包括：組建時間、人員結(jié)構(gòu)情況，專家支持系統(tǒng)和計算機、信息網(wǎng)絡(luò)等配置情況，國際、國內(nèi)招標(biāo)業(yè)績或機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)績綜述。

（三） 招標(biāo)機構(gòu)章程。

（四） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋原注冊機關(guān)的確認(rèn)章）。

（五） 進(jìn)出口企業(yè)資格證書。

（六） 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績一覽表（附件一）及分項表（附件二、三，以統(tǒng)計月報為準(zhǔn)）或進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)績一覽表（附件四）。

（七） 近三年外貿(mào)500強排列次序和進(jìn)出口金額。

（八） 機構(gòu)設(shè)置表（附件五）。

（九） 其他有關(guān)招標(biāo)機構(gòu)的文件。

第十三條 外經(jīng)貿(mào)部接到招標(biāo)機構(gòu)符合要求的資格申請后，在一個月內(nèi)組織審核。對符合條件者，由外

經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)《國際招標(biāo)資格甲級證書》或《國際招標(biāo)資格乙級證書》(以下簡稱證書)。證書自簽發(fā)之日起生效，有效期三年。

第十四條 對預(yù)申請乙級資格的招標(biāo)機構(gòu)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審核認(rèn)為符合條件的，頒發(fā)《國際招標(biāo)資格乙級證書》，證書自簽發(fā)之日起生效，有效期為一年。

第四章 資格復(fù)審、變更和終止



第十五條 外經(jīng)貿(mào)部每三年對招標(biāo)機構(gòu)的資格進(jìn)行復(fù)審。對符合其資格等級條件的，重新頒發(fā)相應(yīng)的等級證書。

第十六條 招標(biāo)機構(gòu)在有效期屆滿后的第一個月向外經(jīng)貿(mào)部提出復(fù)審申請。外經(jīng)貿(mào)部接到招標(biāo)機構(gòu)符合要求的資格復(fù)審申請后，在一個月內(nèi)組織審核。

第十七條 資格復(fù)審所需申報的材料，除依照本辦法第十二條款申報外，還需提交經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財務(wù)報表(即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表)及報表說明。

第十八條 招標(biāo)機構(gòu)在變更機構(gòu)名稱時，應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)部申請更換證書；招標(biāo)機構(gòu)在組織機構(gòu)發(fā)生重大變化時，應(yīng)向外經(jīng)貿(mào)部重新申請證書。

第十九條 招標(biāo)機構(gòu)在終止國際招標(biāo)業(yè)務(wù)后的一個月內(nèi)，應(yīng)將證書交回外經(jīng)貿(mào)部。

第五章 違規(guī)處罰



第二十條 下列行為之一者，屬違規(guī)：

(一) 資格申請或資格復(fù)審時弄虛作假的；

(二) 涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書的；

(三) 在招標(biāo)業(yè)務(wù)中有下列違反1號令行為的：

1. 相互串通虛假招標(biāo)的；

2. 未按《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)管理辦法》評標(biāo)規(guī)則評標(biāo)的；

3. 評標(biāo)報告不如實反映招標(biāo)文件、投標(biāo)書實際情況的；

(四) 其他違反《對外貿(mào)易法》、1號令和本辦法的行為。

第二十一條 處罰

(一) 屬第二十條(一)款者，取消申請或暫停一年資格，并在一年內(nèi)不再接受其申請。

(二) 屬第二十條(二)款者，取消其國際招標(biāo)資格，并在三年內(nèi)不再接受其申請。

(三) 屬第二十條(三) 、(四))款者，視情節(jié)進(jìn)行通報批評、暫?；蛉∠鋰H招標(biāo)資格。

(四) 未按規(guī)定時間參加資格復(fù)審的，被視為自動放棄其國際招標(biāo)資格。

(五) 一年內(nèi)累計三次不按規(guī)定逐月上報統(tǒng)計資料的，暫停其招標(biāo)資格一年。

第六章 附則 

第二十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，均以本辦法為準(zhǔn)。

第二十三條 本辦法自2000年1月1日起施行。